高尔夫产业发展隐忧何在

高尔夫产业发展隐忧何在

    20年多年来，我国高尔夫产业从无到有得到了迅猛发展，在有些地区甚至有泛滥迹象，高尔夫在快速发展中也备受争议，许多反对高尔夫的声音也不断出现，政府近年来也出台了严格或限制审批球场的政策。与美国、日本等发达国家比，我国球场数量、参与人数都相对较低，如果使高尔夫成为全民普遍喜欢的运动并达到发达国家的水平，那么，我国高尔夫产业潜力巨大，将有更大的发展。
　　从目前实际情况看，我国高尔夫产业发展确实存在一些让人担忧的问题和难以调和的矛盾。对这些问题和矛盾应逐步解决，否则，将制约高尔夫产业和我国休闲产业的发展。
　　一是高尔夫行业缺乏整体产业导向和政策、法律支持。虽然我国高尔夫已经发展了20余年，但在政府层面一直缺乏明确的相关产业政策和法律法规，高尔夫球场在土地审批、区位规划、区域协调、税收归口等方面有待规范。例如，高尔夫行业被定性为娱乐行业，承担23％高额税负，其体育本质被扭曲，影响了它的健康发展。政府部门应客观对待高尔夫产业，研究其发展潜力和对国民经济起到的积极作用，解决存在问题，制定科学的产业政策、行业规范和法规，才能使其规范、健康发展。
　　二是部分高尔夫球场项目不是利用荒山荒滩开发，而是以此来获取土地发展房地产等，占用耕地、林地，这实际上也违背了西方国家发展高尔夫的普遍规律。我们知道，高尔夫运动起源于苏格兰东海岸的废弃沙滩上。美国、日本等高尔夫球场也是建在荒山荒地上，并非占耕地。总的来看，在目前我国高尔夫球场建设审批过程中缺少权威部门的认定，缺乏科学、规范、严谨、合理的程序。实际上，中国高协曾经做过实地调查并得出结论：我国80%球场是建在河滩地、海滩地、荒坡、荒山荒地、废弃鱼塘，甚至还有臭水沟和垃圾场等；而20%的球场涉及耕地和农田。这就说明我国多数高尔夫球场并不是占用耕地和林地，只要明确建设场地要求、明确审批标准，就能更好地规范高尔夫球场的建设。
　　三是高尔夫球场自身发展存在问题。高尔夫球场占地、资金投入较大。国内高尔夫球场，在短短20年时间内，发展到几百上千家，发展速度显然过快，但与西方发达国家相比，国内高尔夫也未能像美国那样走向平民，高球消费人口有限。目前国内多数高尔夫球场亏损，而依赖于高尔夫球场的房地产赚取利润维系经营，或作为房地产项目配套来运营，这显然不利于高尔夫产业的规范与发展。
　　另外，对高尔夫球场环境保护评价标准以及球场是否对生态造成影响等问题缺乏研究，甚至争论不休；我国缺乏高尔夫专业人才，职业运动员较少、水平参差不齐等。只有政府、企业共同面对，积极研究和解决问题，才能保证高尔夫产业健康发展，将其做大做强。